The right to housing in rural Ecuador: structural challenges for territorial equity
DOI:
https://doi.org/10.61347/psa.v3i1.82Keywords:
Territorial equity, structural poverty, rurality, housingAbstract
In rural areas of Ecuador, the right to adequate housing faces multiple structural challenges that deepen territorial inequality. Although the Constitution of the Republic of Ecuador recognizes this right and there are legal frameworks such as the COOTAD and the Law on Social Interest Housing, their enforcement remains limited. The lack of access to basic services such as drinking water, sanitation, and electricity directly affects more than 50% of the rural population, where 71.2% also live in multidimensional poverty (INEC, 2025). Housing in rural settings not only serves a residential purpose, but also functions as the center of families’ productive, social, and cultural life. However, many homes are built with precarious materials, are located in risk-prone areas, and lack minimum habitability conditions. This situation highlights the need for more equitable territorial planning and public policies that respond to the sociocultural characteristics of rural areas. The 2024–2025 National Development Plan outlines guidelines to reduce the housing deficit and improve rural quality of life, but its implementation has been uneven. A comprehensive vision of habitat is needed—one that integrates infrastructure, access to services, community participation, and respect for local ways of life. Ensuring adequate housing in rural areas is not only a legal obligation but also a key strategy to overcome structural poverty, foster social cohesion, and advance toward genuine and sustainable territorial equity.
Downloads
References
Arteaga, C. (2023). El ordenamiento territorial como proceso de planificación y gobernanza. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 7(2), 10667-10668. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v7i2.6154 DOI: https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v7i2.6154
Banco Mundial. (2021, octubre 31). Diagnóstico de la vivienda en Ecuador y lineamientos para la política de vivienda sostenible del Ecuador a 2036 (Informe No. 166251). https://acortar.link/PILWlf
Código Orgánico de Organización Territorial [COOTAD]. Ley orgánica, Arts. 2, 3, 189, 192. (2010, 21 de junio). Registro Oficial, (303). https://acortar.link/s1uODR
Constitución de la República del Ecuador [CRE], Arts. 12, 15, 238, 20 de octubre de 2008 (Ecuador). https://acortar.link/KTgFc
Égüez-Valdivieso, E., & Durán-Chávez, C. (2024). Las políticas públicas como garantía constitucional y estrategia para la prevención del delito en Ecuador. Revista Metropolitana De Ciencias Aplicadas, 7(Suplemento 1), 258-266. https://doi.org/10.62452/xa1fpz70 DOI: https://doi.org/10.62452/xa1fpz70
Ferro, S., Perez, S., Mariano, R., & Gonzalez, R. (2023). Procesos de planificación territorial para el desarrollo y los ODS: comparación de procesos locales en la Pampa, Argentina. Eutopía. Revista De Desarrollo Económico Territorial, (23). https://acortar.link/iTksRJ
García-Vélez, D., & Contreras, M. (2019). La exclusión social en Ecuador, una mirada regional. Revista Espacios, 40(4), 26. https://www.revistaespacios.com/a19v40n04/19400426.html
Guerrero, F. (2024). Las competencias de los niveles de gobierno y el buen vivir en el Ecuador. Polo del Conocimiento, 9(12), 585-599. https://acortar.link/pLuOwk
Instituto Nacional de Estadística y Censos [INEC]. (2022). Ecuador – VIII Censo de Población y VII de Vivienda 2022. https://acortar.link/So9roU
Instituto Nacional de Estadística y Censos [INEC]. (2024). Un Método Alternativo para Medir el Déficit Habitacional - Censo Ecuador 2022. https://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-inec/Bibliotecas/Libros/Propuesta_Deficit_Habitacional_final.pdf
Instituto Nacional de Estadística y Censos [INEC]. (2025). Boletín Técnico N° 02-2025-ENEMDU: Pobreza y desigualdad, enero 2025. https://acortar.link/b5oonj
Landázuri-Espinoza, S. (2024). Políticas públicas en la educación superior ecuatoriana: Un análisis de tres gobiernos (2007-2023). Revista De Ciencias Sociales, 30, 660-674. https://doi.org/10.31876/rcs.v30i.42866 DOI: https://doi.org/10.31876/rcs.v30i.42866
Loja-Llano, R., & Castillo-Ortega, Y. (2024). Evaluación de la Equidad Territorial en el Cantón Loja: Impacto de la Planificación y Proyectos del PDOT en el Desarrollo Urbano y Rural (2010-2022). MQRInvestigar, 8(4), 2874–2909. https://doi.org/10.56048/MQR20225.8.4.2024.2874-2909 DOI: https://doi.org/10.56048/MQR20225.8.4.2024.2874-2909
López, D. (2021). Las políticas públicas como garantía de los derechos fundamentales. Revista Sociedad & Tecnología, 4(S1), 44-60. https://institutojubones.edu.ec/ojs/index.php/societec/article/view/113 DOI: https://doi.org/10.51247/st.v4iS1.113
López, P. (2023, 1 de agosto). Vivienda asequible en América Latina y el Caribe. https://www.caf.com/es/blog/vivienda-asequible-en-america-latina-y-el-caribe/
Lopez-Mallama, O., Lemos-Muñoz, A., & Córdova-Ardila, Y. (2023). Protección Social en la Región Caribe de Colombia: una Mirada desde la Equidad en 2021. Journal of Economic and Social Science Research, 3(3), 13-24. https://acortar.link/arZbFH DOI: https://doi.org/10.55813/gaea/jessr/v3/n3/70
Medeiros, E. (2020). Portugal 2020: ¿Una plataforma política eficaz para promover el desarrollo territorial sostenible?. Sostenibilidad, MDPI, 12(3), 1-16. https://n9.cl/m40o8
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda [MIDUVI]. (2018, junio). Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo – Correspondencias jurídicas. https://n9.cl/nbqal
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda [MIDUVI]. (2023, 29 de agosto). Acuerdo Ministerial MIDUVI MIDUVI 2023 0023 A: Reglamento que regula el acceso a los subsidios e incentivos para vivienda [Acuerdo ministerial]. Registro Oficial. https://acortar.link/lgZFvY
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda [MIDUVI]. (2024). Informe de Seguimiento al Plan Sectorial MIDUVI 2021-2025, corte 2023. https://n9.cl/sl2h8
Ministerio de Economía y Finanzas. (2023). Acuerdo Ministerial 059 https://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/acu-2023-0590850804001696339131.pdf
Montiel, J., & Morales, S. (2024). El Derecho humano a la vivienda y el bienestar social en México. Revista Científica Internacional, 7(1), 201- 218. https://doi.org/10.46734/revcientifica.v7i1.90 DOI: https://doi.org/10.46734/revcientifica.v7i1.90
Mora, J., Morales, S., Benavides, G., & Viteri, J. (2024). Enfoques de las políticas públicas orientadas a la educación superior del Ecuador periodo 2007- 2024. RECIAMUC, 8(4), 38-55. https://www.reciamuc.com/index.php/RECIAMUC/article/view/1512
Muñoz-Torres, M. (2023). Zonas especiales económicas en Ecuador y la necesidad de una reforma sobre su regulación. UDA Law Review, (5), 23-30. https://revistas.uazuay.edu.ec/index.php/udalawreview/article/view/688
Naciones Unidas. (1948). Declaración Universal de los Derechos Humanos. https://www.un.org/es/about-us/universal-declaration-of-human-rights
ONU-Hábitat. (2020). Vivienda: inviable para la mayoría. https://n9.cl/ee2u5
Pantaleón, D. (2024). La importancia de la familia en el sistema constitucional. Revista Científica Internacional, 7(1), 19–38. https://doi.org/10.46734/revcientifica.v7i1.73 DOI: https://doi.org/10.46734/revcientifica.v7i1.73
Proaño Escandón, D., Llerena Encalada, A. G., Arpi Crespo, E., Ochoa Pesántez, P., Carrión Sari, M., & Hermida Palacios, C. (2020). 33+1 claves para un nuevo modelo de vivienda colectiva sostenible en el Ecuador (1.ª ed.). Universidad del Azuay Casa Editora. https://acortar.link/SuLH1K
Rodríguez, F. (2021). Políticas públicas y su focalización a programas públicos del sector social (1 ed.). Editorial Miguel Ángel Porrúa. https://acortar.link/Y4TpT6
Rodríguez, R., & Rodríguez, S. (2025). Conflictos de Competencia y Actos Normativos: Desafíos Jurídicos en la Administración Pública y su Incidencia en el Ámbito Legal. Revista Científica De Salud Y Desarrollo Humano, 6(1), 266–282. https://doi.org/10.61368/r.s.d.h.v6i1.480 DOI: https://doi.org/10.61368/r.s.d.h.v6i1.480
Rodriguez-Camacho, M. (2024). Desafíos y oportunidades del Estado de Derecho en el contexto de la descentralización en Ecuador. Debate Jurídico Ecuador, 7(2), 193–208. https://doi.org/10.61154/dje.v7i2.3384 DOI: https://doi.org/10.61154/dje.v7i2.3384
Toro, L. (2020). Tras las cenizas y el sismo: Vivienda en la Sierra rural de Ecuador y Perú. Quito: FLACSO Ecuador. https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/handle/10469/20298
Vásquez, D. (2022). Pobreza en Ecuador: efecto del crecimiento y la desigualdad (2007–2017). Desarrollo y Sociedad, 1(91), 77–109. https://doi.org/10.13043/DYS.91.2 DOI: https://doi.org/10.13043/DYS.91.2
Vélez-Tamay, A., Carriel, V., & Castillo-Ortega, Y. (2021). Índice de Desarrollo Local del Ecuador con datos del 2010. Desarrollo y Sociedad, 1(88), 83–127. https://doi.org/10.13043/DYS.88.3 DOI: https://doi.org/10.13043/DYS.88.3
Waters, F., Freire, W & Ortega, J. 2020. Desigualdades Sociales Y En Salud En Adultos Mayores Ecuatorianos. Mundos Plurales - Revista Latinoamericana De Políticas Y Acción Pública 6(2), 9-23. https://acortar.link/B9URpV DOI: https://doi.org/10.17141/mundosplurales.2.2019.4479
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 José Ángel Rodríguez Ávalos, Dennys Adrian Morales Echeverria, Catherine Belen Carvajal Granizo

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.








