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Vol. 3 N° 1, enero-junio 2025 (17-36)
17
Artículo de revisión
La transformación digital en la administración pública:
evolución y tendencias de investigación
Digital transformation in public administration: evolution and research trends
Alexandra Lorena López Naranjo*
Universidad Nacional de Chimborazo.
Riobamba-Ecuador.
alopez@unach.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-1436-5804
Gilma Gabriela Uquillas Granizo
Universidad Nacional de Chimborazo.
Riobamba-Ecuador.
gilma.uquillas@unach.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-5367-3431
Ibett Mariela Jácome Lara
Universidad Nacional de Chimborazo.
Riobamba-Ecuador.
ibett.jacome@unach.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-4847-4371
Francisco Paúl Pérez Salas
Universidad Nacional de Chimborazo.
Riobamba-Ecuador.
francisco.perez@unach.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-5866-3320
*Correspondencia: alopez@unach.edu.ec
Cómo citar este artículo:
López, A., Uquillas, G., Jácome, I., & Pérez,
F. (2025). La transformación digital en la
administración pública: evolución y
tendencias de investigación. Perspectivas
Sociales y Administrativas, 3(1), 17-36.
https://doi.org/10.61347/psa.v3i1.74
Recibido: 15 de diciembre de 2024
Proceso de evaluación:
16 de diciembre de 2024 al 15 de enero de
2025
Aceptado: 16 de enero de 2025
Publicado: 20 de enero de 2025
Resumen: La transformación digital en la administración pública ha adquirido un rol
estratégico a nivel global, revolucionando la manera en que las instituciones
gubernamentales operan e interactúan con los ciudadanos. Este proceso ha impulsado
mejoras significativas en la eficiencia, efectividad y transparencia de los servicios
públicos, promoviendo una mayor participación ciudadana y optimización de los
recursos disponibles. La presente investigación analiza la evolución y las tendencias
investigativas sobre la transformación digital en el sector público, utilizando un enfoque
bibliométrico basado en datos de Scopus. Se identificaron 5077 publicaciones
relacionadas, destacando un crecimiento significativo en la producción científica en los
últimos años, impulsado por avances tecnológicos y eventos disruptivos como la
pandemia de COVID-19. Los resultados muestran una transición temática desde
enfoques iniciales centrados en el e-government y la digitalización de procesos básicos
hacia áreas más avanzadas como intelig
encia artificial, gobernanza digital y
sostenibilidad. Mediante el análisis de redes de colaboración, se identificaron autores,
instituciones y países clave en la investigación. Estados Unidos, Reino Unido e Italia
lideran la colaboración global, mientras que países emergentes como Ecuador y Perú
muestran un interés creciente. Además, se clasificaron las perspectivas investigativas en
seis clústeres principales, abarcando temas como ontologías semánticas, datos abiertos y
la creación de valor público a través de estrategias digitales innovadoras. Por lo tanto,
este estudio proporciona un panorama integral y actualizado de la investigación sobre
la transformación digital en la administración pública.
Palabras clave: Administración pública, bibliometría, e-government, gobernanza digital,
transformación digital.
Abstract: Digital transformation in public administration has taken on a strategic role at the
global level, revolutionizing the way government institutions operate and interact with citizens.
This process has driven significant improvements in the efficiency, effectiveness, and transparency
of public services, promoting greater citizen participation and optimization of available resources.
This research analyzes the evolution and research trends on digital transformation in the public
sector, using a bibliometric approach based on Scopus data. 5077 related publications were
identified, highlighting a significant growth in scientific production in recent years, driven by
technological advances and disruptive events such as the COVID-19 pandemic. The results show
a thematic transition from initial approaches focused on e-government and the digitalization of
basic processes to more advanced areas such as artificial intelligence, digital governance and
sustainability. Through the analysis of collaborative networks, key authors, institutions and
countries in the research were identified. The United States, the United Kingdom, and Italy are
leading the global collaboration, while emerging countries such as Ecuador and Peru are showing
growing interest. In addition, research perspectives were classified into six main clusters, covering
topics such as semantic ontologies, open data, and the creation of public value through innovative
digital strategies. This study provides a comprehensive and up-to-date overview of research on
digital transformation in public administration.
Keywords: Bibliometrics, digital transformation, e-government, electronic government, public
administration.
Copyright: Derechos de autor 2025
Alexandra Lorena López Naranjo, Gilma
Gabriela Uquillas Granizo, Ibett Mariela
Jácome Lara, Francisco Paúl Pérez Salas.
Esta obra está bajo una licencia internacional
Creative Commons Atribución-
NoComercial 4.0.
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1. Introducción
La transformación digital en la administración pública enfrenta una disparidad significativa en la
adopción de tecnologías digitales entre diferentes países y regiones, lo que genera brechas en la
eficiencia y calidad de los servicios públicos. Mientras algunos países han logrado avances notables en
la integración de herramientas digitales para optimizar la gestión, otros enfrentan desafíos importantes
como la falta de infraestructura tecnológica, la resistencia al cambio y la escasa capacitación del
personal. Estas desigualdades no solo afectan la calidad de los servicios ofrecidos a los ciudadanos,
sino que limitan la transparencia y la participación ciudadana.
La tecnología ha revolucionado la administración pública, facilitando la gestión y el procesamiento
de la información, lo cual permite brindar un mejor servicio a la sociedad (Trujillo & Álvarez, 2021).
En este contexto, la transformación digital en la administración pública de América Latina se presenta
como un proceso inevitable. Si bien los avances en el sector privado destacan los beneficios de su
implementación, también conllevan desafíos y lecciones que deben ser abordados para garantizar una
adopción efectiva y equitativa en el ámbito público (Montecinos, 2021).
Precisamente, la transformación digital surge a partir de la convergencia de diversas innovaciones
digitales que introducen nuevos actores, estructuras, prácticas y valores, alterando o complementando
las normas establecidas en organizaciones, ecosistemas, industrias y sectores (Delgado, 2020). Según
Medina et al. (2023), este proceso implica la adaptación y reconversión de tecnologías digitales que se
integran en la vida cotidiana de las personas, lo que impulsa a las empresas e instituciones a adoptar
procedimientos innovadores para satisfacer las demandas de sus clientes mediante productos y
servicios que respondan a sus necesidades. Desde esta perspectiva, Trujillo et al. (2022) destacan que
la transformación digital es el resultado de la digitalización, al manifestarse en cambios económicos y
sociales que afectan a la sociedad en conjunto, incluyendo de manera directa a las organizaciones.
Dill’Erva (2021) define a la administración pública como la entidad gubernamental responsable de
proporcionar servicios a la ciudadanía. Por su parte, Tenesaca-Cuenca et al. (2021) describen la
administración pública como un sistema dinámico que integra un conjunto de normas, objetivos,
estructuras, órganos, funciones, métodos, procedimientos y recursos (humanos, económicos y
materiales) implementados a través de políticas y decisiones tomadas por los representantes
gubernamentales. Asimismo, Pazmiño et al. (2019) caracterizan la administración pública como la
actividad del Estado destinada a gestionar y coordinar recursos y servicios con el propósito de
satisfacer las necesidades de la sociedad. Esta actividad incluye la organización, dirección y ejecución
de políticas y programas mediante instituciones y organismos gubernamentales en diversos niveles,
desde lo nacional hasta lo local.
Alwaely et al. (2024) investigan la transformación digital y los desafíos asociados con la
implementación de tecnologías digitales para alcanzar flexibilidad estratégica en la administración
pública. El objetivo fue analizar el impacto de la transformación digital en las aduanas, enfocándose
en los desafíos y complejidades relacionados con la integración tecnológica y su efecto en la flexibilidad
estratégica. La muestra incluyó a 465 empleados involucrados directamente en iniciativas digitales.
Mediante un enfoque descriptivo, se recopilaron datos que fueron evaluados utilizando modelos de
regresión y análisis temático. Los resultados mostraron que la transformación digital tiene un impacto
positivo en la estrategia, la cultura organizacional, el liderazgo y los recursos humanos, contribuyendo
a la agilidad estratégica. No obstante, también se identificaron obstáculos como deficiencias en la
infraestructura, resistencia al cambio, problemas de ciberseguridad y brechas de habilidades.
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En otro estudio, Ivanova et al. (2021) investigan la transformación digital en la administración
pública, evaluando la adopción y el impacto de innovaciones tecnológicas en las operaciones
gubernamentales. El objetivo fue analizar la integración de nuevas tecnologías en un sistema
modernizado de administración pública, centrado en la creación de una plataforma digital de
“ventanilla única” para las entidades gubernamentales. Se emplearon métodos científicos como el
análisis abstracto, lógico y comparativo, así como inducción, deducción y concretización. Los hallazgos
revelaron que la digitalización es fundamental para el desarrollo local, al facilitar un sistema de
información digital y servicios electrónicos que mejoran la interacción entre las agencias
gubernamentales, la sociedad y el sector empresarial.
En tanto, Trujillo & Álvarez (2021) identifican factores claves y analizan el impacto de la
transformación digital en la administración pública en el perfil competencial de los empleados
públicos. Para ello, llevaron a cabo un estudio mixto y exploratorio en dos fases: primero, una revisión
narrativa e integradora de la literatura, y luego, una investigación cualitativa mediante entrevistas a
expertos en transformación digital en el sector público. Los resultados indican que la transformación
digital en la administración pública es impulsada por factores internos y externos. Si bien la tecnología
es el principal motor de este proceso, también provoca una disrupción cultural significativa. Esto exige
una revisión de procedimientos, valores y relaciones, tanto dentro de la administración como fuera de
esta, a la ciudadanía y las empresas. Con base en los hallazgos, se propuso un marco de competencias
para empleados, adaptado a las exigencias de una administración pública digital.
Salvador et al. (2020) examinan la transformación digital en la administración pública con el objetivo
de identificar sus ejes fundamentales mediante un análisis documental y un estudio cuantitativo. Se
inspeccionó cómo el avance exponencial de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC)
ha transformado las organizaciones públicas, cambiando su interacción y comunicación con la
ciudadanía para fomentar la integración social y la participación. A pesar de los avances alcanzados,
muchas instituciones públicas aún dependen de sistemas antiguos que requieren modernización. Los
resultados indican que la transformación digital conlleva acciones claves como la reingeniería de
procesos administrativos y su informatización, empleando las TIC para optimizar la comunicación y
satisfacer las necesidades ciudadanas. Además, se destacó la importancia de que los servidores
públicos desarrollen competencias digitales y reciban capacitación para asumir los nuevos roles y
responsabilidades derivados de este proceso de innovación.
En un enfoque más específico, Alcaide et al. (2017) realizan un análisis bibliométrico sobre la
implementación de las TIC en las administraciones públicas, con el propósito de identificar
contribuciones y oportunidades de investigación. El estudio analizó las publicaciones relacionadas con
la evolución en la implementación de las TIC en las administraciones públicas (e-Gobierno),
destacando el bajo grado de madurez del tema. Además, subrayó la necesidad de desarrollar teorías
sólidas que respalden la adopción de nuevas tecnologías en el contexto de las reformas administrativas
actuales, identificando esta necesidad como una oportunidad clave para futuras investigaciones.
De igual manera, Chiroque-Linares (2024) destaca el uso de TIC como una herramienta que mejora
la calidad de atención en municipalidades, optimiza procesos administrativos y fortalece la
transparencia y la satisfacción ciudadana. En su estudio, con enfoque bibliométrico, analizó la
evolución, las tendencias y los patrones en la literatura científica sobre la aplicación de TI para mejorar
la calidad de atención en la gestión municipal. Utilizando la base de datos Scopus, analizó 102 artículos
publicados entre 2002 y 2023, empleando una cadena de búsqueda específica. Los resultados revelaron
un creciente interés en el uso de TIC en municipalidades, así como una notable diversidad de fuentes
y actores involucrados. Concluye que la transformación digital en la gestión pública local es un tema
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de creciente relevancia y en expansión, con potencial para mejorar la atención ciudadana y la eficiencia
administrativa.
Estos hallazgos destacan el papel central de la transformación digital en la administración pública,
representando una oportunidad clave para modernizar los procesos de gestión, incrementar la
transparencia, mejorar la eficiencia y fortalecer la interacción entre el gobierno y la ciudadanía. Sin
embargo, el aumento exponencial de la producción académica en este campo en los últimos años,
derivado de la creciente relevancia del tema, hace necesario un análisis bibliométrico para identificar
las tendencias emergentes, los vacíos de investigación y los avances alcanzados. Sin una evaluación
sistemática y actualizada, la acumulación de literatura dispersa puede dificultar la identificación de
los estudios más influyentes y relevantes. Lograr avances en la transformación digital es fundamental
para garantizar servicios públicos de calidad y promover una mayor participación ciudadana.
En consecuencia, se establece como objetivo principal realizar un análisis bibliométrico de la
literatura científica existente sobre la transformación digital en la administración pública, utilizando la
base de datos Scopus como fuente principal. Los objetivos específicos incluyen: (1) analizar la
evolución temática en este ámbito, identificando las principales áreas de interés y su desarrollo a lo
largo del tiempo; (2) examinar los patrones y redes de colaboración entre instituciones y países para
comprender la dinámica de la investigación científica; y (3) identificar las principales tendencias
investigativas. Los hallazgos de este estudio pretenden aportar al conocimiento sobre la
transformación digital en la administración pública y proporcionarán una base para establecer
prioridades y orientar futuras investigaciones en este tema.
2. Metodología
El desarrollo metodológico del presente estudio se basó en métodos bibliométricos que proporcionaron
técnicas para analizar la producción científica, ofreciendo una visión integral de las dinámicas y
tendencias de un área de conocimiento (Patiño et al., 2022). La investigación bibliométrica, que realiza
una evaluación objetiva de la literatura científica, utiliza un enfoque cuantitativo, proporcionando una
revisión bibliográfica sistemática y reproducible (Büyükkıdık, 2022). Este enfoque utiliza un conjunto
de métodos estadísticos y matemáticos para medir y analizar la calidad y cantidad de artículos, libros
y otro tipo de publicaciones (Durieux & Gevenois, 2010).
Los datos utilizados fueron extraídos de Scopus, una base de datos con amplio reconocimiento y
alcance, una de las más relevantes en la literatura científica (Zhu & Liu, 2020). Además, es una base
de datos completa, capaz de exportar metadatos y datos de publicaciones en una amplia gama de áreas
de investigación (Cobo et al., 2011). Por lo tanto, la selección de Scopus permitió realizar un mapeo
profundo de la producción científica en el área de estudio identificando 5077 estudios relacionados con
el tema. Los criterios de búsqueda empleados en la investigación se presentan en la tabla 1.
Después de seleccionar las publicaciones para la investigación, se empleó el paquete Bibliometrix
para el análisis bibliométrico (Aria & Cuccurullo, 2017). Bibliometrix es una herramienta de código
abierto escrito en R y utilizado para la investigación cuantitativa en cienciometría y bibliometría que
incluye todos los métodos bibliométricos principales (Basile et al., 2022). Esta herramienta ha sido
empleada en múltiples investigaciones para realizar mapeo de la literatura científica: (Di Vaio et al.,
2022; Güngör et al., 2025; Haruna et al., 2025; Ozen, 2024; Wamba et al., 2023; Zaščirinska et al., 2024;
Zhang et al., 2022).
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Tabla 1
Criterios y resultados de búsqueda
Parámetro Criterio
Base de datos Scopus
Espacio de tiempo No se especifica un período de búsqueda
Fecha de consulta 20/12/2024
Campo de búsqueda Título, resumen y palabras clave
Cadena de búsqueda
TITLE-ABS-KEY ( "digital transformation" OR "e-
government" OR
"digitalization" OR "smart government" OR "digital governance" ) AND
TITLE-ABS-
KEY ( "public administration" OR "public sector" OR
"government institutions" ) AND ( LIMIT-TO ( LANGUAGE , "English" ) OR
LIMIT-TO ( LANGUAGE , "Spanish" ) )
Estudios encontrados 5077
3. Resultados
La figura 1 muestra la producción científica anual relacionada con el ámbito de la transformación
digital en la administración pública. Se observa una fase inicial (1984-1999) caracterizada por un
número muy bajo de publicaciones, reflejando un interés incipiente y limitado en el tema. Posterior,
existe una fase de crecimiento moderado (2000-2010), durante esta década la producción científica
experimentó un aumento constante, alcanzando un máximo de 214 publicaciones en 2010. Esto sugiere
una consolidación inicial del campo, impulsada probablemente por la creciente adopción de
tecnologías digitales en el sector público.
Figura 1
Producción científica anual
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Finalmente, se aprecia una fase de crecimiento acelerado (2011-2024) donde existe un aumento más
pronunciado en el número de publicaciones, destacándose años como 2023 y 2024, en los que se
registraron 498 y 507 publicaciones, respectivamente. Este comportamiento indica un interés
académico sustancial, posiblemente vinculado a avances tecnológicos recientes y a la aceleración de
procesos de digitalización en la administración pública, especialmente tras eventos disruptivos como
la pandemia de COVID-19.
La figura 2 muestra la evolución temporal de los temas más investigados, donde se destaca términos
como e-government, public administration e ITC (Information and Communication Technology), los
cuales han mantenido una relevancia constante desde el inicio de la investigación en este campo, lo
que se pueden considerar como conceptos fundamentales que sustentan este ámbito de estudio. Desde
el año 2015, se observa un crecimiento en la relevancia de términos como blockchain, artificial
intelligence, y digital transformation, lo que refleja un interés paulatino en tecnologías emergentes y
su impacto en la administración pública. Conceptos como sustainable development y social media
reflejan un esfuerzo por integrar sostenibilidad y plataformas digitales en los marcos administrativos.
La mención de artificial intelligence subraya la atención hacia herramientas predictivas y
automatización en la toma de decisiones administrativas. Además, la pandemia de COVID-19 aparece
como un tema relevante desde 2020, mostrando cómo eventos globales influyen directamente en las
prioridades de investigación.
Figura 2
Temas en tendencia a través de los años
La red de colaboración y co-citación de autores (ver figura 3) permite identificar a los autores que
más se destacan en la red, ya sea por sus colaboraciones o las veces que han sido referenciados. Al
analizar la red de colaboración, se evidencia la existencia de grupos claramente definidos,
representados por diferentes colores, que reflejan núcleos de investigadores que trabajan
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conjuntamente en un mismo ámbito. El nodo más prominente es “Janssen M.”, quien actúa como un
actor central, conectando múltiples subgrupos. Este autor, junto con ”Becker J.” y “Charalabidis Y.”,
conforma los principales referentes en la colaboración científica, estableciendo conexiones clave con
otros autores. Asimismo, se identifican clústeres secundarios, como el liderado por “Weerakkody V.”
e “Irani Z.”, que reflejan colaboraciones más focalizadas. La dispersión de nodos periféricos sugiere la
existencia de investigadores con contribuciones aisladas o menos integradas en redes más amplias.
Por otro lado, la red de co-citación revela una estructura más compleja y densa, indicando los
autores frecuentemente citados en los trabajos analizados. “Heeks R.” emerge como el nodo más
destacado, sugiriendo su relevancia como autor de referencia en el campo. Le siguen autores como
“Layne K.” y “Moon M. J.”, quienes forman clústeres bien definidos que reflejan la agrupación temática
y conceptual en los estudios. La interconexión entre los nodos principales y secundarios sugiere un
marco teórico compartido y una alta dependencia de literatura base, lo que resalta la convergencia en
el uso de autores seminales. Los colores de los clústeres reflejan áreas temáticas específicas, mostrando
cómo los estudios se agrupan en torno a temas clave en la transformación digital en la administración
pública.
Figura 3
Redes de autores más destacados
Red de colaboración
Red de co-citación
La figura 4 presenta las redes de colaboración entre instituciones, en la que los nodos representan
instituciones, y los enlaces reflejan relaciones de colaboración. Además, el tamaño de los nodos indica
la centralidad o influencia de una institución dentro de la red. Como instituciones líderes en
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colaboración se destacan Delft University of Technology, el nodo central más grande y conectado,
evidenciando que es una institución clave en la investigación sobre transformación digital en la
administración pública. Su prominencia indica que actúa como un punto focal para la colaboración
internacional y multidisciplinaria. También sobresalen otras instituciones importantes, como Tallinn
University of Technology, University of Ljubljana, y Brunel University que tienen roles significativos
dentro de sus respectivas redes colaborativas.
La presencia de instituciones de diversas áreas (como universidades técnicas, de ciencias sociales y
de negocios) indica que la investigación en transformación digital es inherentemente interdisciplinaria,
requiriendo enfoques combinados de tecnología, administración y política pública. Las instituciones
clave dentro de la red actúan como "núcleos" que conectan diferentes clústeres, fomentando la difusión
de conocimientos y mejores prácticas entre regiones y disciplinas. Sin embargo, la existencia de
clústeres separados indica que aún hay margen para aumentar las colaboraciones interregionales y
globales, especialmente con instituciones de regiones emergentes.
Figura 4
Red de instituciones más influyentes
La figura 5 ilustra las redes de colaboración entre países. De igual manera, los nodos representan
países, mientras que el tamaño del nodo indica la relevancia de un país en la red colaborativa (medida
por su número de conexiones). Los países líderes en colaboración internacional son Estados Unidos
(USA), Reino Unido, e Italia, que se destacan como los principales nodos de la red, evidenciando un
alto nivel de centralidad y conexiones con múltiples países. Al parecer, estos países desempeñan un
papel crucial como centros de colaboración global en la investigación de la transformación digital en
la administración pública. Países europeos como Reino Unido, Alemania, España, y Grecia también
aparecen con un alto nivel de actividad colaborativa, mostrando la importancia de Europa como un
eje de investigación en este campo.
Dentro de los países latinoamericanos, se destacan Ecuador y Perú como participantes en esta red.
Aunque sus nodos son pequeños y tienen un número limitado de conexiones, la presencia de enlaces
sugiere que están comenzando a integrarse en colaboraciones internacionales. Ecuador parece
vincularse con países como España, lo que podría estar asociado a la cooperación histórica y cultural
entre América Latina y Europa. Perú, por su parte, establece conexiones similares, reflejando una
participación incipiente en la red.
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Figura 5
Red de países más relevantes
Para complementar este análisis, la figura 6 muestra una red de co-ocurrencia de términos, donde
los nodos representan términos clave en la investigación y los enlaces reflejan la frecuencia con la que
estos términos aparecen juntos en la literatura científica. El tamaño de los nodos indica la relevancia
de un término en el campo de estudio, mientras que la densidad de las conexiones sugiere la
interrelación temática.
Figura 6
Red de co-ocurrencia
Entre los términos centrales en la investigación, se destaca “e-government” como el nodo más
prominente, reflejando su papel como eje temático principal en el campo de la transformación digital
en la administración pública. Su tamaño y numerosas conexiones sugieren que es el concepto más
investigado y sirve como puente entre diversos subtemas. “Public administration” es otro nodo clave,
que destaca la conexión entre la digitalización y los procesos administrativos tradicionales en el sector
público.
La red es densa, lo que sugiere una alta interrelación entre los conceptos clave. Esto indica que la
investigación en este campo es multidisciplinaria, integrando áreas como tecnología, gobernanza,
política pública y ciencias sociales. La inclusión de términos como COVID-19 resalta el impacto
reciente de eventos globales en la investigación, particularmente en la aceleración de la digitalización
y la transformación de servicios públicos. Este análisis subraya la importancia de fomentar enfoques
interdisciplinarios y globales para abordar los desafíos complejos que plantea la digitalización en el
sector público.
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La figura 7 proporciona una visión clara de las principales tendencias investigativas relacionadas
con la transformación digital en la administración pública, clasificando los temas en función de su
desarrollo (densidad) y relevancia (centralidad). Se destacan los temas motores: “government data
processing”, “e-governments”, “information technology” y “public administration”, los cuales son
temas con un alto grado de relevancia y bien desarrollados actualmente.
Figura 7
Mapa temático
Se llevó a cabo una selección de los diez documentos más significativos de cada clúster conformado
en el mapa temático para analizar su contenido. El criterio utilizado para esta selección fue el indicador
PageRank, que permite establecer las conexiones entre los documentos y resaltar aquellos más
representativos dentro de cada grupo, tomando en cuenta las citaciones que reciben de otros textos
con alta frecuencia de referencia (Duque & Oliva, 2022). Para examinar el contenido de los documentos
y determinar el enfoque investigativo de cada clúster, se aplicó minería de texto utilizando el lenguaje
R y el paquete wordcloud (Fellows, 2022). Este paquete facilita la creación de nubes de palabras a partir
de los títulos y palabras clave de los documentos que componen cada grupo, lo que ayuda a identificar
parcialmente los temas predominantes en cada clúster.
A través del análisis realizado, se lograron identificar los temas centrales de cada clúster. Se
identificó que la transformación digital en la administración pública se ha enfocado en 6 líneas de
investigación, las cuales se pueden agrupar en cuatro temas principales: 1) e-government; 2)
transformación digital; 3) datos abiertos; y 4) ontología. La tabla 2 muestra los clústeres principales, las
perspectivas de investigación, los documentos seminales y la nube de palabras que indican los temas
predominantes en cada línea investigativa.
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Tabla 2
Perspectivas investigativas
Clúster
Perspectivas de
investigación
Documentos seminales Nube de palabras
e-government
La transformación
digital en el sector
público.
La implementación
de servicios
públicos digitales.
(Irani et al., 2023)
(Richter et al., 2023)
(Susar & Aquaro, 2019)
(AlShehhi & Tipu, 2023)
(Sheoran & Vij, 2024)
(Escobar et al., 2023)
(Omar et al., 2016)
(Lips, 2012)
(Cifuentes-Faura, 2022)
(Dobrolyubova, 2021)
digital
transformation
La educación
digital y los
proyectos
gubernamentales.
La gobernanza
digital.
(Androniceanu & Georgescu, 2021)
(Gritsenko & Zherebtsov, 2021)
(Holst, 2015)
(Nagell, 2011)
(Lappi et al., 2019)
(Andersen et al., 2020)
(Akkaya & Krcmar, 2019)
(Yfantis et al., 2020)
(Amato et al., 2023)
(Faro et al., 2021)
open data
La apertura de
datos públicos.
La colaboración
interinstitucional y
social mediante
datos abiertos.
(Yusifov, 2016)
(Nunes et al., 2021)
(Ojo & Janssen, 2014)
(Saab et al., 2019)
(Mikhail & Aleksei, 2016)
(Chatfield et al., 2014)
(Loor & Rivadeneira, 2024)
(Bundin et al., 2022)
(Brys & Aldana-Montes, 2016)
(Bilkova et al., 2015)
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Egovernment
La transformación
digital y evaluación
de servicios
públicos.
La identidad y la
seguridad digital en
la administración
pública.
(Bannister, 2007)
(Buyle et al., 2016)
(Campmas et al., 2022)
(Dias, 2011)
(Buyle et al., 2018)
(Campos & Soares, 2014)
(Tsohou et al., 2013)
(Ivanova et al., 2020)
(Ivanova & Putintseva, 2021)
(Gomes et al., 2012)
electronic
government
El marco
tecnológico para la
gestión pública.
La gestión de
proyectos y
servicios
electrónicos.
(Androniceanu & Georgescu, 2021)
(Metaxiotis & Psarras, 2004)
(Loukis & Charalabidis, 2011)
(Eiermann & Walter, 2010)
(Koh et al., 2005)
(Mofleh & Wanous, 2009)
(Joia, 2004)
(Rodríguez-Domínguez et al., 2011)
(Dzhusupova et al., 2009)
(Bellamy, 2011)
Ontology
Ontologías
semánticas en la
administración
pública.
Interoperabilidad
basada en datos
semánticos.
(Sarantis et al., 2011)
(Chakiri et al., 2020)
(Goy et al., 2013)
(Sarantis & Askounis, 2012)
(Haridy et al., 2021)
(Welzel et al., 2009)
(Magoutas & Mentzas, 2010)
(Idoko & Ahmed, 2023)
(Lamharhar et al., 2014)
(Zhang & Wang, 2008)
4. Conclusiones
La evolución de la investigación sobre la transformación digital en la administración pública muestra
un desarrollo progresivo a lo largo de los años. Inicialmente, los enfoques se centraban en la
digitalización básica de procesos administrativos, pero han avanzado hacia la integración de
tecnologías avanzadas, como la inteligencia artificial y la gobernanza digital. Este cambio temático
refleja una maduración del campo, con un énfasis cada vez mayor en enfoques estratégicos, sostenibles
y orientados a maximizar el valor público. Además, el aumento constante en la producción científica
subraya la creciente relevancia del tema tanto en el ámbito académico como profesional, evidenciando
una evolución significativa caracterizada por un interés acelerado en las últimas décadas.
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El análisis de redes de colaboración entre instituciones y países destaca a Estados Unidos, Reino
Unido e Italia como los principales nodos en la producción científica global. Además, instituciones
como Delft University of Technology actúan como centros claves en la difusión del conocimiento. Si
bien la investigación es predominantemente liderada por países desarrollados, la creciente
participación de países emergentes como Ecuador y Perú indica un fortalecimiento progresivo de la
colaboración internacional y la integración en redes académicas globales.
Las principales tendencias identificadas abarcan e-government, transformación digital, datos
abiertos y gobernanza digital, consolidando a la tecnología como un eje central en la modernización
de la administración pública. Temas emergentes como la sostenibilidad y el liderazgo digital subrayan
la necesidad de enfoques interdisciplinarios y colaborativos para abordar desafíos contemporáneos,
como la resistencia al cambio y las brechas tecnológicas, asegurando una transición efectiva hacia la
digitalización en el sector público.
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Transparencia
Conflicto de interés
Los autores declaran que no existen conflictos de interés que influyan en la objetividad de este estudio.
Fuente de financiamiento
No se recibieron fondos financieros de ninguna organización que pudiera tener interés en los
resultados presentados.
Contribución de autoría
Alexandra Lorena López Naranjo: Metodología, software, validación, análisis formal, investigación,
gestión de datos, visualización, redacción - preparación del borrador original, redacción - revisión y
edición, financiamiento, administración del proyecto, recursos, supervisión.
Gilma Gabriela Uquillas Granizo: Conceptualización, software, validación, análisis formal,
investigación, gestión de datos, visualización, redacción - preparación del borrador original, redacción
- revisión y edición, financiamiento, recursos, supervisión.
Ibett Mariela Jácome Lara: Conceptualización, software, validación, análisis formal, investigación,
redacción - revisión y edición, financiamiento, recursos.
Francisco Paúl Pérez Salas: Conceptualización, validación, análisis formal, investigación, redacción -
revisión y edición, financiamiento, recursos.
Los autores contribuyeron activamente en el análisis de los resultados, revisión y aprobación del
manuscrito final.
